論為什么領導不能隨意開除公務員

有個段子，說領導是從高校調來的博士，青年才俊，春風得意。他來單位不久就問人事處長說，我能不能開除人。當然當時只有他們兩個在現(xiàn)場，但是后來據(jù)人事處長的描述是：目瞪口呆……這領導怎么會有這種想法？難道你們高校是可以隨便開除人的嗎？還是你覺得你當了個特別不得了的領導可以為所欲為。

這位博士書齋待久了，顯然不了解政治也不了解國家運作機制，以為擎劍在手，憑一人好惡，想斬誰斬誰。這是電視劇看多了嗎？

中國是一個中央集權制國家，其實自宋朝以來，中央以外的領導就沒有開人的權力了，如果基層領導有開人的權力，那么會形成恐怖的人身依附關系，只知有大帥，不知有皇上，那封疆大吏就是唐朝的節(jié)度使……想想安祿山史思明。所以領導可以在干部晉升提拔、崗位安排、績效考核等方面有很大的決定權甚至是完全的決定權，但是在開除這件事上基本很難。制度實現(xiàn)了選人權、用人權、考評權的分離。在很大程度上避免了“一個壞領導搞垮一個部門”的情況發(fā)生，也在一定程度上規(guī)避了山頭主義這類問題。這雖然不是最優(yōu)的體制，卻也是最不爛的體制。

公務員實行的是公務員法，也就是說要開除，必須符合公務員法，而公務員法中關于開除的條款，很寬松，除了作奸犯科，違反法律，連續(xù)兩年打領導，一般正常人是不會違反的?；蛘哒f，下面的各級領導，很難利用公務員法開除的條款把你開除，除非你自己作死。也就是說開除你的是公務員法，不是某個領導或者組織人事部門，他們只是公務員法的執(zhí)行者。

綜上，公務員穩(wěn)定，是因為它是一個依附于最大最穩(wěn)定機構的成熟人事管理制度的工作崗位。畢竟有個段子說，歷史上曾經有個叫李自成的公務員被開除了。