4月14日，財政部、自然資源部、稅務(wù)總局三部門印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》，該辦法自2023年5月1日起施行。旨在進一步健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益，促進礦產(chǎn)資源保護與合理利用，推動相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展。

本次修改將我國目前發(fā)現(xiàn)的173個礦種分為《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄（試行）》（以下簡稱《礦種目錄》）之內(nèi)的礦種和以外的礦種?！兜V種目錄》以外的礦種基本上沿用了此前35號文的征收方式，《礦種目錄》之內(nèi)的礦種一律采用收益率的方式征收出讓收益。

云南礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價的確定有哪些考慮？

依據(jù)29號文規(guī)定，出讓收益體現(xiàn)的國家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益，是礦產(chǎn)資源有償使用的體現(xiàn)。因此在資源使用，也就是資源開采時，國家所有者基礎(chǔ)權(quán)益依據(jù)資源價值（礦產(chǎn)品銷售收入），按一定比率征收出讓收益；而在探礦權(quán)招拍掛或協(xié)議出讓時，招拍掛的起始價或協(xié)議出讓的成交價的確定與儲量脫鉤，原則上按面積計算，價格將大大降低。成交價其征收意義更貼近礦產(chǎn)資源的市場溢價，或取得勘查和探轉(zhuǎn)采權(quán)利的成本，是市場競爭的結(jié)果，更為符合市場在資源配置中起到確定性作用的總體要求。根據(jù)在征收探礦權(quán)出讓收益中的作用，起始價制定主要考慮以下因素：

1、為保障探礦權(quán)出讓市場活躍，起始價不宜設(shè)置過高。

2、為體現(xiàn)不同條件下探礦權(quán)差異，根據(jù)探礦權(quán)的成礦地質(zhì)條件與勘查工作程度設(shè)置了調(diào)整系數(shù)。

3、符合出讓收益率征收方式的特點，不與資源儲量掛鉤。

4、中央僅制定指導意見，各地可結(jié)合本地區(qū)資源稟賦和礦業(yè)權(quán)市場實際情況制定本地執(zhí)行標準。下一步，自然資源部將會同財政部印發(fā)起始價標準指導意見，指導地方做好相關(guān)工作。

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